聖誕佳節即將到來。除了上班族和學生翹首以待的假期外，相信有不少市民都期待於冬至和聖誕期間與家人及朋友共聚，歡度佳節。

經歷過去數個月的社會事件，香港的整體社會氣氛和經濟情況等都與往年不同，市民今年或許有一個不一樣的聖誕。縱使如此，我衷心希望在聖誕節期間我們會有些相對和平的日子，令大家可以藉佳節與家人、摯愛和朋友見面相聚，暫時放下不同意見，享受親情和友情的歡愉。大家亦可趁假期放鬆心情、多休息、多運動、到郊外走走，度過一個身心健康的快樂聖誕。

在過去數個月，市民的精神健康狀況難免有所起落。偶爾遇到情緒低落，就像身體出現小毛病般，其實並不是什麼可怕或忌諱的事情。然而，如情緒低落的情況持續，便應盡快尋求專業人士的協助。在這段時間，政府各部門及相關機構，包括衞生署、醫院管理局和非政府機構（NGO）正同心協力，為市民，特別是有精神健康需要的人士提供更多和適切的協助。

自6月以來，我一直關注社會事件對市民精神健康帶來的影響，也留意到有不同的機構都有就香港市民的精神健康狀況作研究和調查。食物及衞生局亦不斷與專家商討，以及推動及協調政府和非政府組織提供有關精神健康的資訊和服務。

主動出擊 提供資訊

有不少朋友曾經向我表示，在遇上情緒困擾時，不知從哪裏可尋找協助。我理解在需要支援時，越簡單越直接的資訊，越能夠協助當事人。為此，衞生署自2019年7月起推出了精神健康資訊站。該資訊站為公眾提供一站式資訊，包括有關心理健康和應付精神困擾的資料，亦有不同資源網站的連結，讓有需要人士尋求協助。資訊站以「資訊圖表」 （Infographics）為主軸，讓市民可以較易獲取有用資料。為了讓更多市民了解資訊站的功能及利用相關的材料，我們特別透過不同的社交平台及網站廣泛宣傳。

我們很關注青少年的情緒健康，因此我們主動出擊，於衞生署學生健康服務到校提供健康教育及推廣時，加入精神健康元素，例如如何處理情緒低落的問題、衝突處理等。同時，當學生到學生健康服務中心接受年度健康檢查時，醫護人員亦會向他們及其家長講解有關精神健康的資訊，並會向有需要的同學提供協助。

未雨綢繆 作好準備

過去數月，醫管局的同事密切監察精神科服務的使用情況，亦有向我匯報。醫管局設有一條24小時運作的精神健康專線（電話：2466 7350），專線由精神科護士接聽，為精神病患者、照顧者、相關持份者及市民大眾就精神健康事宜提供即時專業意見。我們留意到熱線的使用人次在近月有上升趨勢，由今年初的每月2,000多宗個案，增加至近三個月的超過3,000宗。此外，我們亦觀察到部分精神病患者近月有復發的情況。雖然到現時為止，醫管局精神科服務現時未有個案大幅增加的跡象，然而我們會繼續監察情況，並適時增撥資源及人手，以應對可能出現的新需求。

同心協力 渡過時艱

除衞生署及醫管局之外，剛於9月開始投入服務的葵青地區康健中心正積極研究如何提供更多資訊以提高市民在預防及保持精神健康的意識。此外，不少專業團體和NGO都推出精神健康支援計劃，當中包括特別為近期的社會情況而設的「Care4ALL 香港精神　同舟共行計劃」，以及一直為年輕人提供支援的「Open噏24小時青少年情緒支援網上平台」等。

香港精神科醫學院於今年8月推出「Care4ALL 香港精神　同舟共行計劃」計劃，合資格的市民可以免費接受最多八次的精神科醫生診症服務。計劃初步為期一年，截至2019年12月10日，香港精神科醫學院共接獲169宗個案查詢，當中70人符合資格，並正接受/將接受有關服務。我知道不少參與計劃的精神科醫生朋友是特意公餘抽出時間協助。在此，我必須對他們的無私付出表示感謝及敬意。

另一方面，由香港小童群益會、香港明愛和香港青年協會共同營運的「Open噏24小時青少年情緒支援網上平台」，為11至35歲人士提供了網上輔導平台。該平台透過社交媒體和不同信息工具，與青年人溝通，陪伴他們一起面對來自學業、家庭、朋輩相處、工作等引致的情緒困擾。「Open噏」的全天候24小時服務，亦大大配合了時下青少年的生活模式。

其實，有不少其他的相關專業團體和非政府組織，亦在這段時間於他們的崗位上攜手合力守護香港人的精神健康。我相信，這正好體現社會上不少市民都盡一己之力默默守護香港這個家。

放開矛盾 以愛修補

最近，我聽到一個真實故事的分享。一對父母看見自己的兒子帶上口罩，預備參與街頭示威活動時，因為擔心而試圖阻止他外出。父母及兒子為此爭拗，最終情緒困擾的父母需要尋求專業支援。我聽到這段經歷後久久未能釋懷，而我亦相信類似的衝突在今天的香港可能只是冰山一角。

我們的專業團隊已經作好準備，迎接因社會事件可能出現的精神健康服務需要，但如果市民可以配合從源頭做起，留意及照顧好自己的心理健康，效果將會更好。

無論有沒有宗教信仰，大家都會同意聖誕節是一個充滿希望、愛與和平的節日。節日中所傳遞的和平與善意是普世價值，亦永遠不會過時。我希望大家藉着即將到來的佳節，放下彼此之間的不同意見，讓愛與和平陪伴香港市民度過一個快樂的聖誕。

Merry Christmas!

（以上是食物及衞生局局長陳肇始12月15日在網誌發表的文章）

李家祥博士（香港賽馬會董事）、林正財醫生及主席（安老事務委員會主席）、胡令芳教授及總監（賽馬會流金匯總監）、何貴英總經理Florence（賽馬會流金匯總經理）、各位嘉賓、各位朋友：

大家好！十年前賽馬會流金匯開幕禮時我以勞工及福利局局長的身分出席致辭，今年能夠再次出席賽馬會流金匯十周年慶典，我感到特別高興。

香港為全球最長壽的地區之一，正面對人口高齡化挑戰。現時香港65歲或以上的長者人口為約127萬人，而在20年間便會倍升至約244萬人；2018年85歲或以上的長者人口為約19萬，更會在30年間推算急升接近三倍至約73萬人。我們為長者的長壽高興的同時，必須認真思考如何為長者提供更好的安老服務，特別是支援長者居家安老。

流金匯十年以來以創新及服務使用者為先的精神，為長者提供各樣適切的服務。我十分感謝流金匯在過去十年持續增加各類服務，服務人次由十年前每年約4,300人增加超過11倍至現時的每年約52,000人。流金匯糅合「醫社合一」的理念，不但提供中西醫服務，更組織跨界別團隊，包括社工、護士、物理治療師、職業治療師、營養師，真切從服務使用者的角度出發提供服務。在此我感謝流金匯的付出及賽馬會慷慨贊助。

特區政府亦致力投放資源在安老服務上。十年前，政府為長者提供社會保障、安老服務及醫護服務的總開支約為372億元，而2019至20年度的安老服務開支已大增一點五倍至923億元，可見政府對安老服務的重視。

為進一步支援有需要的長者居家安老及尋求合適社區照顧服務，社會福利署於2013年9月推出第一階段長者社區照顧服務券試驗計劃，行政長官於2019年施政報告中宣布，會在試驗計劃下再增加1,000張服務券至總數8,000張。我很高興知道流金匯自2013年起已開始積極參與長者社區照顧服務券試驗計劃，更由初期提供的20個日間護理服務名額增至現時的35個，並計劃在將來增至45個。我鼓勵流金匯在試驗計劃下繼續加強服務，以支援更多有需要的長者居家安老。

展望未來，政府除了繼續推廣居家安老，亦會聚焦投放資源大力推動基層醫療健康，加強地區為本的基層醫療健康服務，透過醫社合作、公私合營、地區為本的理念，提升市民預防疾病的意識和自我管理健康的能力，並讓市民可安在社區得到所需的護理。

不過，單靠政府的努力並不足夠。我非常高興見到流金匯在社區層面，為中年及年長的使用者提供一站式身心健康管理及支援服務，包括健康評估、由專職醫療人員提供的專業醫療健康服務及各種主題健康講座等，提高公眾對健康意識的關注及自我管理的能力，與政府提倡跨界別合作的政策目標不謀而合。

最後，我再次衷心感謝賽馬會對長者服務的支持，以及香港中文大學及跨界別團隊的努力。十年過去，在流金歲月中，不變的是政府對安老服務的承諾，匯聚的是官、商、醫、社、學、民等各個界別的有心人對長者的關切。我期待看到流金匯在20周年慶典時更驕人的成績。多謝大家。

（以上是政務司司長張建宗12月14日出席賽馬會流金匯十周年誌慶致辭全文）

去年貧窮情況報告顯示本港貧窮人口有所增加，政務司司長張建宗指，在職家庭和兒童貧窮情況已有明顯改善，但長者貧窮情況仍在增加，政府需要更加努力。

政府昨日公布去年本港貧窮情況報告， 張建宗今日出席活動後會見傳媒時指，在政府介入後，仍有約102萬人口在貧窮線下，此數字較2017年輕微上升，政府會密切留意。

他表示，政府扶貧措施對在職貧窮家庭，特別是兒童貧窮已經見效。至於長者方面，由於長者往往沒有工作或經濟活動，收入自然減少，因此跌進貧窮數據中，但不一定有經濟需要。

張建宗解釋，數據純粹計算家庭收入，並不參考資產等其他因素，演繹時必須小心；但無論如何，政府都會加強幫助有需要人士。

談及行政長官林鄭月娥上京述職，張建宗說，據了解行政長官周一將與國家主席習近平會面。他說，特區政府會繼續努力施政，並決心面對當前挑戰，他有信心政府會走出困局。

監警會方面，張建宗表示，監警會希望明年初盡快提交首份報告，社會應讓該會發揮功能，讓該會有空間和時間完成報告。

英國薩福克郡中薩福克區爆發低致病性H5禽流感，食物安全中心指示業界暫停從該地區進口禽肉和包括禽蛋在內的禽類產品，保障公眾健康。

中心接獲世界動物衞生組織通報，已聯絡英國當局，並會密切留意組織發出的消息，因應當地疫情發展採取適當行動。

今年首九個月，本港從英國進口約9,270公噸冰鮮和冷藏禽肉及約182萬隻禽蛋。

政府發表《2018年香港貧窮情況報告》，去年貧窮人口增加29,800人至1,406,500人，貧窮率輕微上升0.3個百分點至20.4%。政府恆常現金政策介入後，貧窮人口降至1,024,300人，貧窮率為14.9%。

政府表示，貧窮人口和貧窮率輕微上升主要由於人口加速高齡化，抵銷良好經濟和就業情況，以及政府加大扶貧力度帶來的正面影響。

恆常現金政策的扶貧成效是自2013年公布貧窮線以來的紀錄新高，主要反映優化後的在職家庭津貼和長者生活津貼成效增強。在各恆常現金項目中，綜合社會保障援助及長者生活津貼的扶貧成效最為顯著，分別令163,000人和147,100人脫貧，整體貧窮率分別下降2.3個百分點和2.1個百分點。

受惠於為有兒童的家庭提供額外津貼的職津，兒童貧窮情況去年明顯改善。經優化的職津令兒童貧窮率降低1.8個百分點，成效較2017年的1.1個百分點顯著提升。政策介入後的兒童貧窮率跌至16.8%的新低。

長者貧窮情況方面，政策介入後的貧窮率為30.9%，較2017年回升0.4個百分點。增加的貧窮長者主要是在政策介入前沒有收入的長者住戶，即使受惠政府福利後，部分長者住戶收入與貧窮線仍有一段距離。

不過，進一步分析顯示，居於非綜援住戶的貧窮長者中，逾八成沒有經濟需要，反映部分退休長者擁有一定積蓄和資產。現時貧窮線分析框架單以住戶收入為指標，或會低估長者的實際生活水平。因此，長者的貧窮數據須小心詮釋。

此外，政府也投放大量資源，為基層市民提供各種非恆常現金，包括一次過紓困措施和非現金福利。去年，計及恆常現金和非恆常現金項目，政策介入後的貧窮率降至13.3%。在恆常現金政策上，計及以公共租住房屋為主的非現金福利，政策介入後的貧窮率進一步下降至10.6%，有額外294,000人脫貧，反映公屋在扶貧工作方面擔當重要角色。

政府致力提供多元化的服務和補貼，以惠及不同需要的人士。政府表示，部分未被涵蓋於貧窮線分析框架的免入息審查普及化措施，例如長者醫療券、長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃等，也有助增加有需要住戶的可動用資源，改善他們的實際生活水平。

政府表示，今年本港經濟顯著減弱，基層人士收入和就業前景或受影響，人口高齡化等結構性因素也會持續為貧窮指標帶來上升壓力。政府會密切監察本港貧窮情況，並採取多管齊下的扶貧方式，為基層家庭提供適切支援，以紓緩其貧窮情況，達致防貧效果。

扶貧委員會已於今日的會議獲悉報告主要分析。

勞工及福利局宣布，康復諮詢委員會就制訂新的《香港康復計劃方案》第三階段公眾諮詢延長六星期，至明年1月31日止。

在香港理工大學顧問團隊協助下，康諮會已安排四場分區公眾諮詢會。因應持份者要求，諮詢會將增加三場，首場1月4日在觀塘社區中心禮堂舉行，其餘兩場於1月14日和16日分別在灣仔溫莎公爵社會服務大廈和屯門井財街社區會堂進行。

諮詢會報名方法載於顧問團隊網站。公眾如有意見或查詢，可經電郵向顧問團隊提交。